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旺報【記者李鋅銅╱綜合報導】

7月24日三沙市掛牌成立，北京多位專家9日在一場座談會中指出，三沙設市有宣示主權的意義，建議對南海發展戰略進行整體規畫，並建議設立南海特別行政區由中央直接管轄。

《大公報》和大公網在北京舉行「三沙設市經略南海」座談會，邀請北京著名國際問題、軍事、能源、旅遊等領域專家討論三沙未來展望。

須研擬海洋戰略

出席者包括中國軍事科學學會常務理事兼國際軍事分會會長羅援少將、北京大學中國戰略研究中心特約研究員李曉寧、中國石油大學中國油氣產業發展研究中心主任董秀成、中國旅遊研究院院長戴斌和中國社會科學院亞太研究所副研究員杜繼鋒。

羅援指出，三沙市和黃岩島事件反映了中國大的戰略性思考，應盡快成立一個國家海洋委員會，負責制定海洋戰略，進而對海洋戰略進行整體規畫。三沙市設市有宣示主權的意義，但難以管轄南海如此大範圍，建議設立南海特別行政區由中央直接管轄。

對挑釁適度回擊

羅援表示，對黃岩島和三沙市要做好頂層設計，解決南海問題的關鍵點是要凸顯「主權歸我」和「六個存在」的觀點，即︰「行政存在」包括在三沙市設立警備區；「法律存在」是明確九段線的法理依據；「軍事存在」是指能設區的要設區，不能設區要宣示主權；「執法存在」指盡快組建國家海警部隊；「經濟存在」是要給漁民一些風險補貼，讓他們去有爭議的地方開展漁業作業；「輿論存在」指中國盡快發布《南海白皮書》，占領輿論制高點，擁有話語權。

李曉寧認為，處理南海問題應本著「在更高價值認同下互有退讓」。

李曉寧說，建立三沙市主要是表示政治決心。中國堅持談判，堅持不同周邊國家打成血海深仇，中國抑制一小部分別有用心人，對一小部分的挑釁者，給予「適度的回擊。」

開發旅遊並探勘

杜繼鋒認為，中國目前沒有完整的南海戰略，故三沙市的設立並不意味中國南海戰略的轉變。從實際操作來看，以前是單純的擱置爭議，強調和平手段解決問題，現在更強調對有爭議地方的實際控制。隨著南海問題的發展，中國憑武力收復的可能性不大，南海問題在可預見的一段時期將呈現常態化、國際化的趨勢。

戴斌表示，中國居民赴三沙旅遊不存在行政許可的問題。中國旅遊研究院希望在規畫的基礎上有序開始三沙旅遊，並以保護生態為優先目標；對於年底前開放或開始三沙旅遊航線，他樂見其成。

董秀成表示，中國擁有的981鑽井平台可以實現到深海勘探開發，但因後勤保障技術能力目前仍舊不足，所以深海勘探仍受制約，中國三大油企業可以提出優惠條件，吸引外國公司合作。

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